“停车三分熄火” 强制罚依旧解决不了

   在空气质量愈加恶劣而久治无效的情况下，北京市在相关条例中，开始提倡机动车驾驶员在停车3分钟以上时熄灭发动机。而北京市环保局有关负责人更表示，在学校、医院等地，应该强制执行停车3分钟熄火，并制定一定的罚则。日前，北京市已对“车主停车超过3分钟熄火灭车”举行了立法听证会。

    我们尽可以肯定政府部门的良好初衷，但是，对此方是否能真正起效，笔者却抱怀疑的态度。不说别的，如果此规定通过立法途径得以执行，那么，面对庞大的汽车保有量，纵横如蛛网的道路，谁去监管和执法？

    虽然北京市环保局相关负责人认为，全市有18个机动车排放管理站，执法人员700多人，加上交警一起共同执法，可有一定效果。但说实话，这样的人力配置，在大北京的车流里简直就是沧海一粟，最大的可能就是今天抓东明天奔西，顾此失彼，监管者疲于奔命，治理效果却难尽人意。
    有关这一问题，在北京市大气污染防治立法听证会上，听证代表、原北京汽车研究所有限公司汽车排放技术总监肖亚平认为，该条款具有执法的不可操作性，一刀切地强制“太不近情理”。

    事实上，空气质量下降，并非北京独有的现象，随着机动车数量的增加，全国各地都将面临这方面的问题。因此，就算是北京立法实行停车三分钟熄火的规定，改善空气质量的效果也是微乎其微。

    但是，停车熄火、怠速灭车的好处，又是人所共知的。无论是从节油的角度，还是环保的角度，都值得提倡。那么，在人力控制存在不确定因素的情况下，或许通过技术层面对汽车产品加以要求，更具可行性。

    比如自动启停（Start-Stop）技术。该项技术的核心在于，自动控制熄火和启动，同时实现减少不必要的燃油消耗，降低排放提高燃油经济性。这项功能主要适应于城市交通中等待信号灯或是堵车时，能够尽量降低发动机怠速空转时间。据介绍，这套系统能在城市工况下达到15%的节油能力，同时可极大地减少PM2.5、CO等污染物的排放。

    在具体使用过程中，当车辆处于怠速状态时，自动启停系统能够自动关闭发动机，而当需要继续行驶时，驾驶人只要踩下离合器、油门踏板或者松抬刹车的瞬间，系统可再次启动发动机而转入正常行驶状态。很显然，如果在政策层面，鼓励或要求汽车厂商普及此类技术，即可实现停车自动熄火，相对于驾驶人的手动操作和监管人员的监督来说，既省心省力，又可收到很好的效果。

    目前，欧洲新上市的车型中大约有50%已经配备了自动启停系统，而由于严厉的政策约束，搭载该系统的汽车产品不断增多。据介绍，预计到2015年时，其比例将从目前的50%左右提高到80%以上，到2019年该比例还将进一步提升至90%。而在国内市场上，不仅一些合资或进口品牌的部分车型，已经配备了自动启停系统，一些自主品牌也在自家产品上使用了这一技术，比如长城C30、长安逸动、帝豪EC7等。从这个角度上来说，自主车型在技术层面也不遑多让。

    或许有人会说，自动启停技术固然降低了油耗，减少了污染物排放，也使停车三分钟熄火这样的措施具备了更好的可行性，但是，搭载此类系统可能增加的购车成本，最终还是要消费者埋单。

    消费者在这方面的担心确有一定的道理，也确有一些厂商哪怕是增配了一点配置，就大幅涨价现象的存在。但在事实上，自动启停技术其实早已不再神秘，并且走下价格的“云端”，正在成为一些厂商极力普及的技术。

    比如天津一汽，它的自动启停技术——ISS智能节油系统除了威志V5、夏利N5全系搭载以外，今年推出的夏利N7部分车型也配置了这一系统，而其产品价格并没有因此大涨特涨而是依然亲民。这一例证足以说明，自动启停技术并不会造成车型价格的暴涨。

    由此来看，北京市也好，其它地区也罢，与其强行推出类似“停车超过三分钟熄火”这样的很难实施、监管并奏效的措施，倒不如从政策或规范层面入手，引导、鼓励或要求车企逐步采用先进的技术，从根源上解决停车熄火这样的问题，或许，会更能达到节能、环保的预期效果。