上汽通用的两亿罚单跟特朗普有多大关系

    上汽通用摊上了2016年车圈的最后一个大事名额。

    12月23日，上海市物价局对外发布上汽通用汽车销售有限公司价格垄断案处罚决定，对上汽通用公司与其经销商达成垄断协议，限定车型最低销售价格的价格垄断行为依法作出行政处罚。

    责令上汽通用公司立即停止违法行为，并处上一年度涉案产品销售额4%的罚款，共计人民币2.01亿元。

    本次上汽通用涉案的车型为凯迪拉克SRX、雪佛兰创酷、别克全新英朗等。上海通用作为上汽通用汽车有限公司的总经销商，在分销汽车过程中，相关营销部门存在与上海地区经销商达成并实施“限定向第三人转售商品最低价格”垄断协议。

    上汽通用在第一时间对发改委的两亿罚单做出了正式回应，表示充分尊重所在运营市场的法律和法规。将全力支持我们在中国的合资企业确保采取切实行动，积极响应。

    此次通用汽车的回应也符合一贯车企对反垄断调查的态度，不解释并且执行处罚。一方面是车企都不喜欢负面新闻长时间挂着，第二个认错态度好的话可以避免罚更多的钱，《反垄断法》规定企业一旦被认定垄断，将面临上年销售额1%到10%的罚金，车企销售额的1%跟10%差别可是很大的。

    事实上，上汽通用并非第一家因垄断而被罚巨额罚款的车企。早在2015年，奔驰公司及经销商就因为垄断行为被罚3.57亿元，成为汽车行业反垄断最大罚单。在这些罚单的背后，而在此前，各地也先后就汽车行业的销售垄断向日产、奥迪等众多车企开出了巨额罚单。

    就处罚条例本身来说，有业内人士认为，造成这种纵向垄断行为如此普遍或许与早期的中国汽车产业政策有关。根据2004版《汽车品牌销售管理实施办法》的规定，汽车品牌经销商必须获得汽车制造商的授权，才能销售该品牌的汽车。这一规定在一定程度上使得汽车制造商相比汽车经销商更具有话语权，使得纵向垄断成为可能。

    从今年3月份起，发改委和有关部门起草了《关于汽车业的反垄断指南（征求意见稿）》，并正式公开征求意见，征求意见后又对《指南》进行了修改，但具体何时落地还尚未明确，所以这次对上汽通用的处罚很可能预示着《反垄断指南》落地时间已经临近。虽说具体内容尚未明确，但有消息显示这次《反垄断指南》将重点关注汽车经销和售后市场的纵向垄断问题。

    特朗普是否该为通用交罚款

    有部分知情人士指出发改委给上汽通用开出罚单正值特朗普发难中国、导致中美关系紧张之际。

    在疯狂抛出对一个中国政策质疑声音，频频试探中国当局底线之后，特朗普终于受到来自中国的“礼物”。为此，几乎国内外大多数观点认为，中国相关部门针对上汽通用进行反垄断处罚，与特朗普发表不当言论惹怒中国当局相关。

    关税和反垄断向来是大国之间政治斗争所采用的经济武器。2011年，中美两国在贸易和汇率问题上纷争不断，期间中国对来自美国的大型轿车和SUV征收22%的关税，这也成为美国历届总统候选人攻击的焦点之一。

    路透社称，“尽管还没有证据显示这一罚款是报复”，但是通用此次被以天价罚款的背景，是美国下一任总统特朗普对“一个中国”的政策提出了质疑，并且任命对华贸易强硬人士当顾问。

    华尔街见闻引用一名独立汽车分析师表示，选择这个时机，是考虑目前是美中关系的过渡期。通过先发制人的行动，向美国新一届政府表明自己的态度与作风。

    而中国日报援引一位来自行业协会的人透露，发改委的行动并非直接与特朗普的最新评论针锋相对，而是表明他们会持续打击这种行业定价的行为，而并不会因为去年已经重拳处罚后就有所放缓。

    而在在中国外交部今天的例行记者会上，外交发言人被询问能否证实这一消息并提供更多细节，还有人认为，这是中方对美国当选总统特朗普有关涉台言论的报复行动。

    耿爽表示，我无法向你提供细节，如果你感兴趣的话，可以向主管部门去了解。作为原则，我们多次强调，中方欢迎包括美国企业在内的外国企业在华投资经营，同时它们也必须遵守中国的法律法规，这一点是非常明确的。

    据特朗普的发言人Jason Miller表示，特朗普的团队已经了解了此案，但现在还不是时候对此做出评论。特朗普深知美国企业面临的压力，如波音公司，通用电气等，在华都牵扯到很大的利益，这也是中国对美进行反击的首选，同时他们也要面临更加严厉的市场准入原则。目前，美国在华的贸易额约为5000亿美元。

    事实上2.01亿元人民币的罚款并不会伤及通用汽车。去年通用汽车在华经营利润高达21亿美元（约为145亿元人民币）。发改委对通用的调查也早已经立项。选择这个时间段公布小槑认为除了要配合国家相关政策落地之外，也在某种程度上对狼特普近期出格的举动给一个警告，而罚款只是一碟小菜。

    对全球汽车企业来说，中国是一个关键市场，尤其是在美国市场汽车销售放缓且巴西、俄罗斯等新兴市场正在萎缩的情况下。通用汽车全球汽车销量中有37%来自中国市场，中国市场的销量在大众汽车和福特汽车全球销量中分别占到36%和17%。

    抛开汽车业不说，美国零售巨头沃尔玛在中国拥有432家门店，咖啡连锁企业星巴克有2500家门店，波音公司预计未来20年中国将需要6800架价值一万亿美元的喷气式客机。

    如今中美两个大国，少了谁另一方都会活的很难。特朗普这个时候选择对华发难将对世界经济产生极大的消极影响。