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全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成表示，必须切实重视并引导地方提升政策精准度，以尊重老年人意愿为前提4507:com-www:4507:com，以深入调查了解养老服务需求状况及其趋势为依据，以失能、半失能老年人和高龄空巢老年人为重点人群，以追求解决问题、满足需要的实际效果为目标，重新规划养老服务设施布局，而立足社区或者引导养老机构进入社区无疑应当成为主流。在优化养老服务政策的条件下，有必要加快养老服务的立法步伐，以立法来赋权明责，并提供清晰稳定的预期。

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任提出，在制定养老服务法时，应构建多方参与的养老服务工作格局，明确政府职责，强调政府的“兜底线、保基本”责任，鼓励家庭及社区承担养老义务，引导养老服务市场化发展。鼓励并规范人工智能、物联网、大数据等技术在养老设施、监测、健康管理等方面的应用，建立养老服务申报、评估、监管系统，满足紧急救助、生活照护、家政服务、健康预警、远程诊疗、物流配送等养老服务需求。

“一方面，由社区提供覆盖全体老年人的准公共养老服务，主要满足社区内部需求分散、竞争性和排他性都比较弱的养老服务需求，同时搭建养老公共服务信息平台、社区养老基础设备设施、老人危急救援服务响应站点等，分摊或降低民营机构进驻社区开展服务的前期固定成本投入，以增强其开展专业化服务的意愿。另一方面，针对社区内大量老年人生活照料及基础医疗服务，由专业化养老机构进入社区提供服务。”高友东说。

全国人大代表、河北省唐山市民政事业中心主任杨震生指出，提升失能老人的生活质量，离不开一支专业的养老护理员队伍。为此，他建议多渠道增加长期护理人员的供给，健全养老护理员行业监管机制，促进养老护理员行业规范发展。要充分运用大数据等新技术手段，实现养老服务监管规范化、精准化、智能化。推行“互联网+监管”，逐步推进有关基本数据集共享，实现跨地区互认和综合监管等，积极构建让老年人及其家属能信任、养老服务机构重信用、社会公众有信心的养老服务监管体系。