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“孩子们手机上瘾不仅导致近视率上升、体质下滑,也会削弱学生的上进心,对于需要耐心与复杂逻辑思考的学业任务失去兴趣。”对于这些负面影响,李莉总结:当周围的孩子都开始用手机打游戏或者社交时,来自同辈的群体示范,也导致“玩手机”在当下的留守儿童中成为一种“新潮流”,甚至出现“游戏大神”比“学习尖子”更受追捧的现象。网络宣传的一些错误观念也会潜移默化影响着留守儿童的“三观”。
2020年以来,多项政策措施陆续颁布实施:新修订实施的《中华人民共和国未成年人保护法》专门设立“网络保护”一章;教育部出台手机、睡眠、作业、读物、体质等“五项管理”的文件;中共中央办公厅、国务院办公厅印发“双减”文件中明确指出“引导学生防止网络沉迷”;国家新闻出版署出台“最严网络游戏新规”,明确要求所有游戏厂商只能在周五、周六、周日和法定节假日的20时至21时,向未成年人提供1小时服务。
尽管如此,李莉在调研中发现,孩子们还是有多种途径破解“未成年模式”:他们要么使用家长或其他成年人的账号,要么在网上购买账号,或者借用成年人身份证破解账号。对此,她建议,从“人脸识别”等领域,进一步优化“实名注册和防沉迷系统”。通过注册账户、身份证与本人人脸“三合一”精准识别上线者,杜绝未成年人通过使用成年人的账号参与手机游戏。对于未成年人账户,游戏开发商应在游戏时间、游戏规则和竞技模式等方面做精细化分类设计,比如限制“团战模式”参与人数,禁止“同城模式”竞技赛道等,消解组团打手游的空间。
对于留守儿童容易沉迷的短视频、直播、社交软件、网络小说等,李莉建议,“应进一步立法和出台政策扩大监管范围,强化互联网企业内容审核责任”。在她看来,政府应将通过积极干预、防止严重的手机沉迷作为关心与服务留守儿童工作的重中之重。在已有的政策基础上,监管部门应进一步落实“源头治理”,同时,需学校、家庭、社会多方合作,共同为留守儿童创造安全、健康的成长空间。
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