半岛电子官方网站近日，《上海市检察机关关于落实最高检“检察护企”专项行动分工方案》出台。4月9日，上海市人民检察院召开新闻发布会，介绍上述方案，通报推进“涉企服务”绿色通道建设工作情况，并发布《上海市检察机关服务保障优化营商环境工作白皮书（2023年）》。

澎湃新闻记者注意到，其中一则郑某申请立案监督案牵涉的合同诈骗案，被害人数多、涉案金额超过4.4亿元，这也是上海市首例“套路加盟”合同诈骗案。

郑某向上海市松江区人民检察院（以下简称“松江区检察院”）12309检察服务中心提出立案监督申请，认为金某等相关人员涉嫌合同诈骗罪，请求检察机关立案监督。松江区检察院受理后，经调查核实，发现该个案表面上是加盟合同纠纷，但受害的加盟商众多，且相关加盟费大多进入了与加盟业务无关的个人账户，A集团实质上存在签订加盟合同后恶意违约骗取加盟费的行为，非法占有故意明显，已涉嫌合同诈骗罪，遂依法开展立案监督。后公安机关决定立案侦查，经松江区检察院审查逮捕、起诉，金某等69名被告人被法院以合同诈骗罪分别判处十四年六个月至三年一个月不等刑罚，并处相应罚金。部分被告人提出上诉，二审维持原判，判决已生效。

至案发，A集团累计骗取全国5800余名加盟商4.4亿余元，造成大量加盟的民营小微企业遭受重大损失。其中，郑某与A集团下属某公司签订加盟合同，支付19万元加盟费，后发现被骗，遂报案。公安机关审查后认为没有犯罪事实，决定不予立案。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从发布会上获悉，去年，上海市检察院制定了“服务保障大都市意见”“检察工作高质量发展意见”等10余份文件。对于侵犯知识产权犯罪，上海检察机关在全国率先建立商业秘密刑事案件提级管辖机制；出台服务保障全面注册制改革16条意见，与金融监管部门等联合开展网上非法证券治理专项活动；推进涉案企业合规改革，牵头制定19项行业合规标准指引。对考察期满整改合格的41家企业和55名责任人依法不起诉，努力实现“矫治”“防治”双重效果。

该案中，申请人郑某系外省市某奶茶店铺负责人。2014年7月起，被告人金某、刘某某等人成立A公司从事餐饮招商加盟活动。为牟取非法利益，2018年起，金某等人将A公司的网络中心等部门拆分成立29家关联公司，升级为A集团统一运营。A集团通过虚构20余个奶茶品牌影响力、虚构运营能力、提供虚假授权、聘请明星代言等方式诱使民营小微企业等市场主体签约，骗取加盟费。在此过程中形成以金某为首要分子，各层级人员较为固定、分工明确的犯罪集团。